（本报讯）柬埔寨劳工与职业培训部近日发布文件，在世界银行的支持下，柬埔寨欲在2024年开始实施柬埔寨更好工作技能项目（SBJP），该银行已提议为其拨款4000万美元。在该项目下，将在全国范围内建立一些培训机构（TIs）和就业中心（JCs）。

该项目预计将使穷人和社会底层40%的人在能力和技能建设方面受益，使他们能够获得更好的工作和更高的收入。该项目将于6月27日由世界银行进行评估。

根据文件，项目的主要受益者是柬埔寨即将和现有劳动力中的个人，他们报名参加或完成职业培训并寻求更好的工作机会。“即将到来的劳动力和现有劳动力都将获得项目支持的培训计划和劳动力市场服务。受益人将可以选择参加技能评估并获得不同级别的认证，使他们能够在更高的价值链中获得工作并提高收入。”

拟议的项目还将有助于实现世界银行的双重目标—在2030年前消除柬埔寨的极端贫困和促进共同繁荣。项目的“环境和社会管理框架“草案说，技能议程是经济多样化的基础，目的是支持柬埔寨转向建立在更高技能和更多生产性工作基础上的经济。

据世界银行（WB）称，柬埔寨的技术和职业教育培训学员的数量和质量都存在挑战，因为每年进入就业市场的人中有近50%没有任何资格证书，而且技能非常低。在质量方面，雇主表示对工人的技能不完全满意，并提到在所有的基本和高级技能方面存在差距。技术与职业教育培训的学员往往来自弱势背景，当他们没有资格接受普通教育时，似乎是由于消极选择而最终进入技术与职业教育培训。此外，报告指出，柬埔寨2015-2025年工业发展政策（IDP）设定了目标，即到2025年将该国的工业结构从劳动密集型产业现代化为技能驱动型产业。这种多样化包括从服装、鞋类和旅行用品（GFT）部门转移到需要中、高技能的部门。IDP概述了对更高附加值以及与区域和全球价值链的联系的进一步关注。报告指出：“柬埔寨已经通过了汽车和电子两个部门的路线图，以提升价值链。”

报告补充说，鉴于柬埔寨目前在价值链中的定位和比较优势，它可以现实地期望进入需要中等技能职业的适度复杂产品，而这些产品可以由技术和职业教育培训提供。

报告还指出，1998年至2019年期间，柬埔寨的国内生产总值每年增长7.7%，是世界上增长最快的国家之一，使柬埔寨在2015年达到中低收入水平。这种增长使穷人受益，在2009年至2019/2020年期间，贫困率从33.8%急剧下降到17.8%，主要是由于工人进入非农业部门工作，包括100万个外国直接投资（FDI）驱动的制造业工作。“尽管取得了这一显著的进展，并发生了脱离农业的结构性变化，但柬埔寨的大多数工人仍在从事低技能、低生产率的工作。柬埔寨的挑战不在于工作的可得性，而在于这些工作的质量”。（完）